暴走族の使用車両の車種別構成は、表2-7のとおりである。二輪車では、排気量が126cc以上500cc以下のものが多い。車両の使用者を年齢別にみると、二輪車では16~18歳の者が86.6%、四輪車では18~20歳の者が74.7%となっている。 ア 加入動機と暴走族の魅力  中学における番長グループ等の校内粗暴集団の構成員が、卒業後、暴走族に加入する事例は今までも多くみられていたが、55年12月の警視庁の調査によると、校内暴力と暴走族との間に次のような関連性があることが明らかになった。 〔事例〕 市立中学の生徒25人は、同校の番長グループの構成員であった卒業生が中心となって結成した暴走族の下部組織として、学年ごとに番長グループを結成し、暴走族の威勢を背景に校内で喫煙、シンナー乱用、授業妨害を繰り返し、これを注意、指導した教師14人に対して32回にわたって暴行を加え、一部の教師に傷害を与えた(広島)。  第2に、生徒、有職少年、無職少年に対しては、それぞれ異なる対応が必要である。特に、無職少年は非行化が最も顕著であり、学校の教師、職場の上司のような影響力を持つ人物に恵まれず、家庭の指導もあまり期待できないため、少年補導員の積極的な活動を図るなどにより、強く本人の自覚を促し、無責任な生活態度から抜け出させるような方策を工夫しなければならない。

 科学警察研究所が実施した個人調査(注1)によれば、無職者は生徒や有職者に比べ非行化が進んでいるという結果が出ているが(注2)、最近、暴走族グループが悪質化しているのは、この無職者の増加もその一因とみられる。 ア 最近の概況

 暴走族に加入した動機は、表2-19のとおりで、スピードとスリルに魅力を感じて、カッコがよく目立つから、大勢だと楽しいからなどが主なものである。, 暴走族に属していることの魅力について、個人調査と50年調査を比べてみると、表2-20のとおりで、仲間と遊べるからと答える者が大幅に減少し、車をとばしたいから、大胆なことができるからと答える者が大幅に増加している。このことから、暴走行為や非行等の反社会的行為に魅力を感じている者が次第に増加していると推定される。, イ 組織の成熟度  グループの中心は、リーダー(「あたま」と呼ばれる。)、サブリーダーであるが、大きなグループになると、いくつかの支部に分かれていることが多く、各支部ごとにリーダー、サブリーダーがいる。グループ又は支部には必要に応じて「特攻隊」、「親衛隊」等が置かれ、集団走行の際の偵察、走行コースの確保、取締り警察官に対するけん制を行うほか、対立抗争の先頭に立つなどの役割を果たす。

 あの子はよく「オートバイで死ねたら本望や。」などと友達に話していたそうですが、親にしてみたら、そんなことってありますでしょうか。私の心の中にぽっかりと大きな穴を空けてあの子は一人で行ってしまいました。もう何を言っても、あの子が戻ってくるわけではないのですが、今の世の中を見ていると、あの子と同じように、「明日のない若者たち」が余りにも多いことに、胸がつぶれる思いがいたします。あの子が死んでからもう1年になりますが、繰り言ばかりの毎日でございます。, 暴走族の構成員の多くは、学校や職場に適応していない若者であり、一般社会のなかでは目標や生きがいを見いだせないまま、反社会的な逸脱行為にせつな的な喜びを追い求め、自己の存在を顕示しようとしている。彼らの暴走行為を封じ込め、非行を防止することは、警察に課せられた責務であるが、同時に、このような明日のない若者たちをなくすことが重要であり、このため、社会を挙げて根源的な対策を進めていくことが緊急課題となっている。, (1) 暴走族前史

[4] 暴走族がパーティー券の販売や小遣い銭かせぎの恐喝等に出身中学の番長グループを利用している。  40年暮れごろから、東京の国電原宿駅、表参道一帯で、深夜スナックをたまり場とする原宿族と呼ばれる若者たちが、消音器を外したスポーツカー等の乗用車で、サーキット遊びを行うようになった。彼らは、クラクションを鳴らして、急発進、急停車、高速コーナリングを繰り返し、これに街頭ではやしたてる少年たちが加わり、付近一帯は夜明けまでけん騒を極めた。このような現象は、都内のいくつかの盛り場に波及したが、付近住民の粘り強い追放運動と警察の取締りにより、42年ごろには姿を消した。その後、東京では、新宿副都心公園、荒川堤防等をたまり場として、二輪車を中心に仲間うちでのサーキット遊びが一部で行われていた。

ア 家庭  最近の暴走族構成員をみると、無職者や車を持たない者が増加するなど質的な変化がうかがわれる。これは、暴走族構成員のなかに、単に車の運転が好きで加入するというよりも、集団での反社会的行為に魅力を感じて加入する者の割合が増加していることを示している。これら非行の進んだ者がグループの中心となって、周辺構成員の非行性を助長し、グループ自体の悪質性を増している。また、暴走族は、ここ1、2年、交通秩序の破壊者としての段階を超え、校内粗暴集団や暴力団とも強く結び付き、少年非行の集団犯罪化に大きな影響を与えるなど、車という機動力を駆使した粗暴集団としての様相を特に強くしてきている。  昭和47年ごろから、東日本を中心に暴走族の組織化が急速に進んだ。彼らは、グループのワッペン、ステッカー、旗等を作り、仲間を募って勢力拡大を図った。強力なグループは、遠隔地に支部を作った。更に各グループにはなわ張りができ、友好関係にあるグループは連合組織を結成して共同歩調をとった。組織化の進んだ暴走族は、遠隔地に目標を定めて一度に数百台も集団暴走するようになり(注)、随所で一般通行車両に著しい危険と迷惑を与えるようになった。

(2) 荒れ狂う暴走族

 過去7年間の暴走事案に関連して検挙された刑法犯、特別法犯の推移は、図2-8のとおりで、昭和55年の検挙件数は6,328件、検挙人員は1万1,698人に上り、前年に比べ著しく増加した。55年の検挙の罪種別内訳は、表2-, 表2-11 暴走事案に関連する刑法犯、特別法犯の罪種別検挙状況(昭和54、55年), 11のとおりで、一般車両や沿道住民、他グループに対する暴力行為、暴行、傷害、凶器準備集合、更に取締り警察官に対する公務執行妨害等が増加している。 a 警察官の出動状況, 昭和55年の警察官の延べ出動人員は約104万人、車両は約26万台でこれまでにない数となった。  彼らは、黒い皮製の衣服とグループの印、名前等の入ったチョッキを着ており、どくろ又は悪魔を形どった勲章や名誉章等の飾りを付けている。リーダーの統制力は強く、構成員に無条件の服従を求め、これに反する者には厳しい制裁を課すなどにより、厳格な階級的組織を維持している。

(3) 離脱者調査…警察に暴走族構成員としては握されていた青少年で、活動が活発であったが、既にグループを離れて半年~2年経過しているとみられる者272人を対象に調査したもの。  55年に暴力団に新たに加入した339人(準構成員を含む。)の青少年(15~25歳)を対象に、科学警察研究所が行った調査の結果は、表2-31のとおりで、全体の54.3%(184人)が以前に非行集団に加入していた経験を持っている。そのうち84人(全体の24.8%)は、暴走族の経験者であり、このことから、現在、暴力団に加入する青少年のかなりの部分が暴走族経験者であるとみられる。, (4) まとめ  暴走族構成員の多くは、検挙、補導等をきっかけとしてやがて暴走族から離脱していく。しかし、新しい世代の成長と少年非行の低年齢化に伴い、暴走族予備軍のすそ野は広がっており、新たに暴走族を志向する者は増えていくものとみられる。 b グループの解体補導  昭和53年12月の道路交通法の一部改正により共同危険行為の禁止規定が新設されたことから、暴走行為は、しばらく鎮静化していた。しかし、54年9月ごろから暴走行為は再び活発化し、55年においては、暴走族のい集、走行は過去最高となった。過去7年間の暴走族のい集、走行状況は、図2-5のとおりである。, 暴走行為を行う場合は、まず、広場、公園、ドライブイン、駐車場等に集合し、リーダーから走行のコース順序、警察に追われたときの要領、落ち合う場所等について指示を受けた上で、いっせいに走行を開始する。走行に際しては、車列を組み、しばしば道路一杯に広がったり、信号無視、速度違反等を繰り返し、一般車両の通行を著しく妨害する。交差点等で信号無視をするときは、「特攻隊」、「親衛隊」の二輪車が青信号で進行する一般車両の走行を阻止してグループの走行コースを確保する。この間、料金所突破、一般車両への襲撃、他グループとの対立抗争等を行うほか、行く先々で、勢力を誇示するために、スプレーでグループの名前を落書きする。走行コースは、遠く県外に至ることもあり、ことさら市街地を選ぶこともある。

 個人調査によれば、暴走族1,224人の37.7%に当たる461人が交通事故の経験を持っている。調査対象者の運転歴の平均は1年半程度であるが、一般の場合、免許人口100人当たりの年間事故発生件数は約1.1件であることから、暴走族の事故経験の割合は極めて高い。

ア 最近の概況

オ 警察の取締り等の影響力  このほか、暴走族のたまり場になるドライブイン、深夜飲食店や、しばしば迷惑をこうむるガソリンスタンドの営業者による暴走族締出しの申合せも広く進められている。さらに、タクシー運転手の間で、暴走族を発見した場合には、直ちに警察に通報することを申し合わせた例もある。, (イ) 青少年に対する自動車、オートバイの健全利用の促進

 彼らは、路上を高速で走行し、通行中の一般車両を縫うようにしてジグザグ運転を行うとともに、深夜の道路でスピード・レースに興じたり、水平乗り、後ろ乗り等の曲乗りを競い合ったりした。このため、事故を起こす者も多く、また、沿道住民は騒音に悩まされた。  暴走族を締め出すため、い集場所や暴走行為を行う場所に対して、実情に合わせて道路の区間や一定の区域を指定して、車両の通行禁止等の交通規制を実施している。また、公園や広場等について交通規制を実施する際は、その実効を確保するため、道路管理者や施設管理者の協力を得て、さく、鎖等による物理的な措置を併せて行うように努めている。, c 共同危険行為等禁止違反の検挙状況  特に、一般少年の非行が悪化している現状からみて、暴走族も比較的非行化の進んだ者が多くなり、そのため、集団としての行動も、悪性の高い中心メンバーに引きずられてエスカレートし、悪質の度を深めることが予想される。  最近の暴走族は、警察の取締りを避けるため、走行の時間帯や曜日を変え裏通りを走るなど、とき、ところを構わず出没するようになっていることから、効果的な取締りを行うためには、暴走族の動向の十分なは握が必要であり、このため、暴走族に対する情報収集体制の整備に努めている。  昭和30年代中ごろには、全国でカミナリ族が横行したが、このようなカミナリ族に代表される無謀運転の問題は、交通道徳の欠如した少年による交通犯罪一般に対する対策という視点でとらえられた。

ア 人員

 暴走族の組織化の進展に伴い、東日本では47年ごろから、西日本では50年ごろからグループ同士の対立抗争が目立つようになった。対立抗争は、集団暴走中に出合ったグループ同士の偶発的なものだけではなく、これをきっかけとした計画的な襲撃事件も多く引き起こされた。また、後発のグループが組織を拡大するため、売名を意図して、あえて大グループと抗争を起こすこともあった。グループ同士の対立抗争事件は、現在も続いている。過去7年間の対立抗争事件発生件数の推移は、表2-1のとおりである。, ウ 悪質化する暴走族

イ 暴走族による交通事故の死者は89人  モーターサイクル・ギャングズは、発生した初期の段階において、十分な対策が執られなかったため、今や全国に根を張り、マフィアと同様、弁護士、会計士等をも雇用した組織的犯罪集団にまで成長している。FBIをはじめとする取締り当局は、現在、彼らをマフィア等と同様な重要組織犯罪グループとして位置付け、専従捜査体制を確立するなどして取締りに当たっている。  共同危険行為等禁止違反の検挙は、昭和53年12月の改正道路交通法の施行以後、同年は1件、50人、54年は123件、2,405人であったが、55年は252件、6,130人と前年に比べ著しく増加した。共同危険行為等禁止違反を検挙するためには、暴走車両を追跡しながら採証活動を行う必要があるので、暴走行為採証車両をはじめ、走行しながら写真撮影をしたり、暴走車両のナンバーを読み取ったりするための機器を導入して、取締りの効果を上げるよう努めている。  暴走族は、車両の改造に必要な部分をカーショップから購入して自ら改造したり、整備業者等に車両を持ち込んで改造させたりしている。そこで、カーショップ、自動車整備事業者等の組合において、暴走族に改造用部品を売らないことや、車の改造を行わないことなどの申合せが行われている。  私は車が好きで運転手になりました。車の好きな者は乗ったらいいと思います。しかし、一般市民にまで迷惑を掛けるのは間違っています。みんなで力を合わせて暴走族を追放し、一日も早く平和な夜が戻ってくるよう願ってやみません。, 夜遅く電話のベルが鳴りますと、今でもあの夜の驚きと悲しみが胸に込み上げてきます。 (注1) 本章では、暴走族の現状、実態の説明のため、科学警察研究所が55年11月に実施した調査を使用しており、その略称と調査方法は、次のとおりである。  これらのカミナリ族の中心となったのは、高校生等を含むオートバイの愛好クラブや自動車の修理工を中心とするグループである。当初、カミナリ族は、大都市が中心であったが、その後、急速に全国に広がった。

(ア) 追放気運の盛り上げと関係者による諸対策

 しかも、暴走族は、校内暴力、暴力団と密接なかかわりを持ち、一方で校内粗暴集団の非行を助長するとともに、他方で暴力団の人的供給源となり、それぞれの問題を一層深刻化させる役割をも果たしている。, 私は、大阪市内でタクシーの運転手をしています。5月末の土曜日の深夜のことです。お客さん2人を乗せて、南区の日本橋あたりを通り掛かったところ、後ろの方からゴーツというものすごい音が聞こえてきました。「これは暴走族だ。かかわりあってはいけない。」と思い、とっさに路地に逃げ込もうとしましたが、ヤジ馬がいっぱいで、逃げることができません。どうしようもなくて焦っているうちに暴走族の車に取り囲まれ、車を降りてきた連中が鉄パイプのようなもので私の車のボディやフロントガラスをメチャメチャに殴りつけてきました。挙げ句の果てに、そのうちの1人が私の車の屋根に上がって、足をドンドン踏みつけているではありませんか。ヤジ馬も、「もっとやれ。もっとやれ。」とはやしたてていました。お客さんは真っ青な顔にたり、私も生きた心地がしませんでした。幸い、お客さんにも、私にも、けがはありませんでしたが、車はスクラップのようになってしまい、会社に帰ると、会社の人は、「この車は廃車にせなアカンナ。」と嘆いていました。 (注) 補導講習とは、交通犯罪を犯した少年を対象に家庭裁判所の委託を受けて行うものである。36年、愛知県の交通安全協会が初めてこの委託を受け、警察本部がこれに協力して行われ、その後、全国で実施されるようになった。

(2) 集団調査…構成員30人以上、活動歴6箇月以上で組織的活動の活発な暴走族133グループを対象に、その組織と活動について調査したもの。

 その後、43年から46年にかけて、広島市平和公園、名古屋市テレビ塔付近、大阪万国博会場付近、福井市駅前通り等で類似の事案が発生した。特に44年5月の名古屋市テレビ塔付近でのサーキット騒ぎは、約1,000人の見物群衆も一緒になって乗用車をひっくり返すなどの事態となり、後の一連の見物群衆を巻き込んだ暴走族騒ぎのはしりとなったものである。

d 車両の押収等

(注) 共同危険行為(道路交通法第68条)  暴走族グループの解体補導は、昭和47年当時からも一部行われていたが、その後暴走族の組織化が進み、対立抗争もひん発するようになったため、い集地対策と併せて、特に昭和49年から、暴走族グループそのものの解体補導を強力に進めることとした。このため警察では、暴走族対策本部を設置し、違法行為者の検挙と並行して、同一グループの他の構成員に対しても、各種の法令による幅広い検挙、補導活動を行った。また、学校、家庭と連絡を取りつつ、構成員の離脱を勧めたり、グループ自体の解散について説得に努めた。その結果、49年には、382グループ、約1万人の暴走族グループの解体補導を行った。

 カナダにも、モーターサイクル・ギャングズは存在し、その発生、組織、活動形態等は、ほぼアメリカと同様である。現在、数十グループがは握されており、このうち主要2グループの構成員は併せて約500人と推定されている。カナダの警察当局は、アメリカの捜査当局と緊密な連携をとりつつ取締りに努めている。 a 処分者講習  西ドイツでは、ロッカーと称するグループの活動が、ベルリン、ハンブルグ等で1960年代から社会問題化してきている。ロッカーの構成員は、貧しい問題家庭の出身者が多く、教育レベルも一般に低く、社会から落ちこぼれた18~25歳ぐらいの若者たちである。1グループは10~20人で構成されており、現在、ベルリンでは十数グループがは握されている。彼らは、一般社会に敵意を抱いており、アルコールを常飲し、大型のオートバイに乗り、鎖、格闘用指環、ナイフ、ガス銃等の武器を所持して、一般人に対する強盗、恐喝、傷害等の凶悪、粗暴犯罪を行うとともに、レストラン、バー、公共施設等の無目的な破壊を行い、市民に恐怖を与えている。

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